Основные виды социальных услуг

Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

Социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

Социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

Социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

Социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы (далее - клиенты):

В стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

В полустационарных учреждениях {отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

В нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

На дому;

В комплексных учреждениях (отделениях комплексного характера учреждений);

В иных учреждениях, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии с Федеральными законами, Постановлениями Правительства Российской Федерации, указанными в предисловии, в следующих формах.

4.1.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении,

4.1.2. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.

4.1.3. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.

4.1.4. Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание.

4.1.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.

4.1.6. Оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарных учреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы.

4.1.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.

4.1.8. Предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.

4.1.9. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

4.1.10.Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.

4.1.11.Содействие в приготовлении пищи.

4.1.12.Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.

4.1.13.Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.

4.1.14. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.

4.1.15.Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

4.1.16.Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.

4.1.17.Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ. ГОСТ Р 52143-2003" (утв Постановлением Госстандарта РФ от 24.11.2003 № 327-ст)

4.1.18.Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.

4.1.19.Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.

4.1.20.Создание условий отправления религиозных обрядов.

4.1.21.Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.

4.1.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения.

4.2. Социально-медицинские услуги

4.2.1. Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг.

4.2.2. Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

4.2.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание
санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).

4.2.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

4.2.5. Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

4.2.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.

4.2.7. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.

4.2.8. Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).

4.2.9. Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.

4.2.10.Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.

4.2.11.Организация квалифицированного медицинского консультирования.

4.2.12.Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.

4.2.13.Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.

4.2.14.Организация медико-социального обследования.

4.2.15.Оказание первой доврачебной помощи.

4.2.16.Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.).

4.2.17.Оказание помощи в выполнении физических упражнений.

4.2.18.Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.

4.2.19.Организация лечебно-трудовой деятельности.

4.2.20.Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ. ГОСТ Р 52143-2003" (утв Постановлением Госстандарта РФ от 24.11.2003 № 327-ст)

4.2.21.Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации,

4.2.22.Организация экстренной медико-психологической помощи.

4.2.23. Формирование и организация работы "групп здоровья" по медицинским показаниям и возрастным особенностям граждан.

Составляющие обязательного пенсионного страхования:

11. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

13. Обязательное Медицинское Страхование (омс) - это государственная система социальной защиты интересов граждан в охране здоровья.

Участники программы омс

Объем медицинской помощи по программе омс

Обязательное медицинское страхование - полис

Обращение за медицинской помощью

19. Трудовые пенсии по инвалидности

22. Пенсии военнослужащим по инвалидности: условия, сроки, размеры Условия назначения

Категории инвалидов

Размеры пенсий по инвалидности

Надбавки и пособия к пенсии по инвалидности

Сроки выплаты

24. Пенсии за выслугу лет военнослужащим

29. . Получать социальную пенсию могут лица из числа нетрудоспособных граждан. Понятие "нетрудоспособные граждане" дается в абз. 8 ст. 2 комментируемого Закона.

31. Порядок и сроки назначения пенсии / Пенсионные вопросы

32. Перерасчет и индексация пенсии

33. Приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты трудовой пенсии

35. Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности

43. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей

50. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Цели расходования материнского капитала

53. Кому дают сертификат на материнский капитал?

Как получить сертификат?

Размер материнского капитала

Куда потратить материнский капитал?

Конституционное право граждан рф на охрану здоровья

Комплекс прав и законных интересов гражданина в системе обязательного медицинского страхования включает в себя следующие составляющие:

1. Конституционное право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции рф):

2. Права граждан на медико-социальную помощь и информацию о факторах, влияющих на здоровье (ст. 19, ст. 20 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»):

4. Права пациента (ст. 30-32 «Основ законодательства Рос­сийской Федерации об охране здоровья граждан»):

5. Права потребителя («Закон о защите прав потребителей»):

55. Программа государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год

I. Общие положения

II. Виды и условия оказания медицинской помощи

IV. Нормативы объема медицинской помощи

V. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структура тарифов на оплату медицинской помощи

VI. Критерии доступности и качества медицинской помощи

57. Обязательное медицинское страхование

3. Программа обязательного медицинского страхования

Субъекты обязательного медицинского страхования, их правовой статус

59. Защита прав граждан

62. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

65. Понятие и принципы социального обслуживания

66. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-фз "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Глава I. Общие положения

67. Права и обязанности граждан в области социального обслуживания

Социальные услуги, условия и порядок их оказания

Социального обслуживания в государственных медико-социальных учреждениях и негосударственных медико-социальных организациях для престарелых и инвалидов общего типа

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Задачи и функции мсо

Глава 3. Условия приема в мсо

Глава 4. Условия содержания и обслуживания в мсо

Глава 5. Условия выписки (отчисления), временного выбытия и перевода из мсо

Глава 6. Управление мсо

Глава 7. Заключительные положения

69. Отделение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

70. Граждане Российской Федерации, имеющие право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией

73. Федеральный закон рф от 09.01.97 n 5-фз "о предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой славы"

77. Понятие занятости, порядок и условия признания граждан безработными

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице, расчет размера пособия

Размер пособия по безработице в случае увольнения

Особые случаи определения пособия по безработице:

Вот пара дельных советов по процедуре заполнения:

80. Порядок и условия оказания безработным гражданам материальной помощи

81. Общая характеристика и виды I правоотношений по социальному обеспечению

83. Назначение государственной социальной помощи (гсп) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Порядок исполнения услуги

85. Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в субъекте рф

Социальные услуги, условия и порядок их оказания

Статья 30. Виды социальных услуг

Государственными организациями (их структурными подразделениями) могут оказываться следующие виды социальных услуг:

временный приют – предоставление временного места пребывания гражданам, не имеющим определенного места жительства либо по объективным причинам утратившим возможность нахождения по месту жительства и месту пребывания;

консультационно-информационные услуги – информирование об условиях и порядке организации и оказания социальных услуг, оказание содействия в оформлении и истребовании документов, необходимых для реализации права на установленные законодательством формы и виды социальной поддержки;

материальная помощь – предоставление денежных средств, продуктов питания, санитарно-гигиенических изделий, средств ухода, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива;

социально-бытовые услуги – действия по поддержанию нормальной жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинские услуги – действия по предотвращению и облегчению физических страданий, восстановлению, сохранению и укреплению здоровья граждан, оказанию моральной поддержки;

социальный патронат – деятельность по сопровождению граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленная на ее преодоление, восстановление нормальной жизнедеятельности, мобилизацию и реализацию собственного потенциала граждан для личного и социального роста;

социально-педагогические услуги – действия, направленные на социализацию граждан различных возрастных и социальных групп, организацию их досуга в целях приобретения ими социальной ориентации и общепринятых норм поведения;

социально-посреднические услуги – содействие установлению и расширению связей между гражданами, получающими социальные услуги, и государственными органами (организациями), а также оказание в установленном порядке услуг по представлению интересов граждан, получающих социальные услуги;

социально-психологические услуги – содействие гражданам в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении их последствий, в том числе путем активизации собственных возможностей граждан, и создание необходимых для этого условий;

социально-реабилитационные услуги – комплекс мероприятий по улучшению качества жизни граждан, в том числе посредством создания им условий для независимого проживания и интеграции в общество;

услуги почасового ухода за малолетними детьми (услуги няни) – оказание помощи в уходе и (или) кратковременное (в течение дня) освобождение родителей от ухода за ребенком, в том числе за ребенком-инвалидом;

услуги сиделки – осуществление ухода за гражданами, полностью утратившими способность к самообслуживанию и передвижению, действия по поддержанию их жизнедеятельности;

услуги сопровождаемого проживания – оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жизни, инвалидам – в адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение;

услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки) – освобождение родителей (членов семьи) от ухода за ребенком-инвалидом на определенный период времени в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов.

Местные исполнительные и распорядительные органы могут дополнительно вводить другие виды социальных услуг.

Иные организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги, самостоятельно определяют виды оказываемых ими социальных услуг.

Статья 31. Условия и порядок оказания социальных услуг

Оказание социальных услуг осуществляется на основании письменного или устного заявления гражданина (его законного представителя) и при наличии добровольного согласия гражданина (его законного представителя). Согласие на получение социальных услуг лицами, не достигшими 14 лет, и лицами, признанными недееспособными, дается их законными представителями, а при отсутствии законных представителей – органами опеки и попечительства. Социальные услуги на возмездной основе оказываются на основании письменного заявления и договора, заключаемого в письменной форме между гражданином (его законным представителем) и организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими социальные услуги.

Оказание отдельных видов социальных услуг осуществляется при наличии у гражданина медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

Социальное обслуживание осуществляется на безвозмездной и возмездной основе. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, социальные услуги оказываются на возмездной основе, если иное не установлено актами законодательства.

При обращении за оказанием социальных услуг в их оказании может быть отказано в случае:

отсутствия у гражданина медицинских показаний и (или) наличия медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;

выявления факта представления неполной или недостоверной информации для определения права на социальное обслуживание.

Оказание социальных услуг может быть прекращено в случае:

выявления у гражданина отсутствия медицинских показаний и (или) наличия медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;

подачи гражданином (его законным представителем) письменного заявления об отказе в получении социальных услуг. В случае отказа от получения социальных услуг гражданину (его законному представителю) разъясняются возможные последствия принятого им решения;

выявления факта представления неполной или недостоверной информации для определения права на социальное обслуживание;

препятствия гражданина, получающего социальные услуги (его законного представителя), оказанию социальных услуг;

окончания срока действия договора на оказание социальных услуг на возмездной основе или при его досрочном расторжении.

Оказание социальных услуг прекращается в случае смерти гражданина, получающего социальные услуги.

Иные условия и порядок оказания социальных услуг, а также формы договоров на оказание социальных услуг государственными организациями определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Другие организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги, могут устанавливать иные условия и порядок оказания социальных услуг.

Статья 32. Лица, оказывающие социальные услуги

Социальные услуги оказываются работниками организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, индивидуальными предпринимателями, оказывающими социальные услуги, в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.

Квалификационные требования к работникам организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, а также порядок их аттестации определяются законодательством.

Работники организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги, имеют право на уважительное отношение граждан, получающих такие услуги.

Работники организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги, обязаны:

уважать достоинство граждан и их право на самореализацию;

не допускать негуманных и дискриминационных действий по отношению к гражданам, получающим социальные услуги;

сохранять конфиденциальность информации, полученной при исполнении своих обязанностей, а также информацию, которая может быть использована против граждан, получающих социальные услуги;

не допускать порочащих их действий и поступков;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

К деятельности по социальному обслуживанию могут привлекаться волонтеры – физические лица, добровольно оказывающие социальные услуги на безвозмездной основе под руководством работников организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными актами.

68.Типовые Правила

Современная трансформация социальной действительности проявляется в форсировании социальных изменений во всех сферах общественного развития. Услуги социальной сферы являются важным инфраструктурным компонентом реализации социальной политики и повышения качества жизни населения.

Однако прежде чем давать характеристику социальным услугам, необходимо раскрыть понятие «услуга». Несмотря на то, что в современном обществе услуги играют важную роль, в литературе по экономике и во многих научных трудах нет общеустановленной формулировки этого термина, возможно, это связано с тем, что услуги обладают огромным многообразием и оказывают влияние на все сферы жизнедеятельности человека.

Французский экономист Ф. Бастиа полагает, что услуга - это любые усилия, которые прилагаются кем-либо или от которых освобождается тот, кто пользуется данной услугой (идея социальной услуг) . По мнению К. Маркса, услуга это некое полезное действие потребительской стоимости товара или труда, где под потребительской стоимостью он понимает комплекс полезных свойств товара (труда), с помощью которых он удовлетворяет определенную потребность человека или общества . Американский ученый Т. Хил считает, что услуга - это изменение состояния человека или предмета, принадлежащего любому участнику экономических отношений, достигаемое вследствие осознанных действий другого участника данных отношений, при этом взаимодействие происходит на основе их заблаговременной добровольной договоренности . На наш взгляд определение Т. Хила более широко раскрывает сущность данной дефиниции и его можно применять в теории и практике социального обслуживания населения.

Одним из ключевых компонентов социальной сферы является социальное обслуживание, которое выполняет стратегическую функцию снижения социальной напряжённости в обществе. Е.И. Холостова, Н.П. Щукина рассматривали проблемы институционализации, факторы формирования, функции и принципы, средства и формы данной системы . В своих научных трудах они полагают, что основная цель социального обслуживания заключается в обеспечении общества доступными и высококачественными социальными услугами, способствующие созданию благоприятных условий для развития «человеческого капитала», сохранению и улучшению социального положения человека, групп и общностей. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 442-ФЗ), социальное обслуживание - деятельность по предоставлению социальных услуг населению .

Поэтому, необходимо отметить, что сущностным ядром деятельности системы социального обслуживания являются социальные услуги, ориентированные на улучшение социального благополучия и качества жизни человека. Законодательно социальная услуга определена как действие (действия) в сфере социального обслуживания, которые заключаются в оказании помощи постоянного, периодического, разового характера, а также срочной помощи, гражданину, цель которых - улучшение условий жизнедеятельности и (или) развитие его способностей самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности .

Очень важно отметить, что в настоящее время предоставление социальных услуг ориентировано на активизацию собственного потенциала человека, формирование ответственности индивида за себя и благополучие своей семьи, тем самым отказываясь от политики государственного патернализма.

Предоставление социальных услуг населению основывается на следующих принципах:

1) обеспечение равного, свободного доступа граждан к социальному обслуживанию не зависимо от их возраста, расы, пола, национальности, происхождения, языка, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;

2) адресное предоставление социальных услуг;

3) приближенное расположение поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточное количество поставщиков социальных услуг для удовлетворения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;

4) обеспечение сохранения пребывания гражданина в привычной для него благоприятной среде;

5) добровольность;

6) конфиденциальность .

Разнообразие социальных услуг требует эффективной системы классификации, которая позволяет рассмотреть их с точки зрения системности, комплексности и единой направленности.

Согласно Закону № 442-ФЗ по видам решаемых проблем представлены такие социальные услуги:

Социально-бытовые услуги направлены на оказание помощи человеку в быту;

Социально-медицинские услуги ориентированы на сохранение здоровья клиента, организуя ему необходимый уход, оказывая содействие в осуществлении оздоровительных процедур, проводя систематические наблюдения за состоянием его здоровья;

Социально-психологические услуги направлены на коррекцию психологического самочувствия клиента для адаптации в социуме;

Социально-педагогические услуги ориентированы на профилактику отклоняющегося поведения, личностное развитие клиента, формирование у него положительных интересов, организацию досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

Социально-трудовые услуги направлены на трудоустройство клиента и решение других вопросов, связанных с его трудовой адаптацией;

Социально-правовые услуги содействуют в получении юридических услуг, направленные на защиту прав и законных интересов клиента;

Услуги, повышающие коммуникативный потенциал клиента, имеющего ограничения жизнедеятельности;

Срочные социальные услуги предоставляются в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, имеющие обстоятельства, ухудшающие или которые могут ухудшить условия их жизнедеятельности .

Охарактеризуем систему социальных услуг с точки зрения субъекта. Главным субъектом оказания социальных услуг населению является государство. Оно гарантирует определенный минимум услуг для тех категорий населения, которые, находясь в трудном положении, не в состоянии решить проблемы самостоятельно. В настоящее время в России предоставлением социальных услуг занимаются помимо государственных учреждений также и коммерческие, некоммерческие организации (НКО), индивидуальные предприниматели, оказывающие помощь и поддержку населению в отдельные периоды жизнедеятельности. Субъектом предоставления услуг может выступать сам человек, который находит дополнительные ресурсы для поддержки своих жизненных сил в условиях социальных рисков, т. е. самопомощь как вид социальной услуги .

Социальные услуги по уровню предоставляющего субъекта делятся на федеральные, то есть это услуги, которые предоставляются в рамках законодательных актов государством. Государство оставило за собой обязанность предоставления услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям (детское пособие), матерям (материнский капитал); региональные социальные услуги, которые предоставляются определенным категориям населения в рамках региона; а также социальные услуги, предоставляемые на уровне муниципальных образований, где разрабатываются программы, направленные на поддержку граждан и предоставления им отдельных видов социальных услуг.

По объекту предоставления социальных услуг можно отметить индивидуальные и групповые услуги. Индивидуальные услуги предоставляются конкретному клиенту, учитывая его потребности и запросы. Групповые (коллективные) услуги предоставляются сразу группе клиентов, объединенных общими интересами. Например, услуги по обучению пожилых людей работе с компьютером, услуги в организации досуговой деятельности.

Социальные услуги могут предоставляться получателям в различных формах социального обслуживания, такими являются: стационарные, полустационарные формы социального обслуживания, а также социальное обслуживание в домашних условиях .

С точки зрения оплаты, социальные услуги можно классифицировать таким образом:

Бюджетные услуги (за счет средств государства). Согласно федеральному законодательству право на получение социальных услуг бесплатно имеют: дети; лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; а также лица, имеющие на дату обращения среднедушевой доход ниже или равный размеру устанавливаемой предельной величины;

Внебюджетные социальные услуги (за счет средств благотворительных взносов и пожертвований);

Внебюджетные социальные услуги, за счет средств получателей социальных услуг, т.е. предоставление социальных услуг за плату или частичную плату .

Итак, социальная услуга это - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности . Современное предоставление социальных услуг обладает субъектно-субъектным характером, имеет целевую направленность, осуществляется определенной системой с помощью различных средств, форм, методов и технологий, ориентировано на активизацию собственного потенциала личности, развитие внутренних ресурсов для решения проблем и формирования ответственности за себя и благополучие своей семьи.

Список литературы:

1. Бастиа, Ф. Экономические гармонии. Избранное / Ф. Бастиа. - М.: Издательство «Эксмо», 2007. - 120 с.
2. Лавлок, К. Маркетинг услуг: персонал, технология, стратегия / К. Лавлок. - М.: Изд-во «Вильямс», 2007. - 108 с.
3. Малофеев, И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения / И.В. Малофеев. – М.: Изд-во «Дашков и К», 2012. – 176 с.
4. Маркс, К. Капитал / К. Маркс. - М.: Изд-во Российская политическая энциклопедия, 2015. - 664 с.
5. Национальный стандарт РФ Р 50646-2012 «Услуги населению. Термины и определения» (утв. приказом агентства по техническому и метрологии от 29 ноября 2012 г. N 1612-ст.). - URL: http://docs.cntd.ru/document/1200102288 (Дата обращения: 17.05.2017).
6. Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации: федеральный закон от 1.01.2015 № 442-ФЗ // Консультант: справочная система. – М., 2015. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558 (Дата обращения: 10.05.2017).
7. Павленок, П.Д. Теория, история и методика социальной работы / П.Д. Павленок. - М.: Изд-во «Дашков и Ко», 2005. – 476 с.
8. Романычев, И.С. Механизмы и критерии оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания / И.С. Романычев // Приволжский научный вестник. – 2012. - № 3. – С.64.
9. Холостова, Е.И. Глоссарий социальной работы / Е.И. Холостова. - М.: Изд-во «Дашков и К», 2007. – 220 с.
10. Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие / Е.И. Холостова. - М.: Изд-во «Дашков и К», 2002. – 296 с.

Перечень предоставляемых социальных услуг по формам социальных услуг и видам социальных услуг:

Граждане принимаются в ГБУ ПНИ № 34 на постоянное, временное, (до 6 месяцев) и пятидневное проживание.

Государственные услуги предоставляются ГБУ ПНИ № 34 в виде:

1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста, страдающих психическими расстройствами и инвалидов 1 и 2 групп вследствие психических расстройств в возрасте 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию – на 601 человек.
2. Стационарное социальное обслуживание в отделениях милосердия граждан пожилого возраста, страдающих психическими расстройствами и инвалидов 1 и 2 групп вследствие психических расстройств в возрасте 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию – на 300 человек.

Социально-бытовые услуги:

1.1. Предоставление жилой площади, помещений для проведения реабилитационных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-развлекательных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, бытового обслуживания.
1.2. Предоставление в пользование мебели и бытовой техники.
1.3. Содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, организациями, оказывающими услуги связи, проживающим в организациях стационарного социального обслуживания.
1.4. Организация рационального питания, в том числе диетического и лечебного.
1.5. Обеспечение одеждой, обувью и постельными принадлежностями.
1.6. Организация досуга, создание условий для реализации творческих способностей и художественных наклонностей.
1.7. Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов представителями традиционных религиозных конфессий и создание для этого необходимых условий.
1.8. Обеспечение сохранности личных вещей, ценностей и документов.
1.9. Обеспечение при прекращении стационарного социального обслуживания одеждой и обувью.
1.10. Содействие в оформлении путевок на санаторно-курортное лечение и содействие в направлении на санаторно-курортное лечение.
1.11. Оказание помощи в оформлении документов на погребение.

Социально-медицинские услуги:

2.1. Обеспечение необходимого ухода с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг.
2.2. Содействие в прохождении освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы.
2.3. Проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, психологических, социокультурных) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида.
2.4. Оказание социально-медицинских услуг, первичной медико-санитарной помощи и стоматологической помощи.
2.5. Организация проведения диспансеризации.
2.6. Направление на обследование и лечение в медицинские организации получателя социальных услуг, нуждающегося в оказании ему специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.
2.7. Содействие в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также обеспечении другими протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям.
2.8. Содействие в обеспечении необходимыми техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Социально-психологические услуги:

3.1. Оказание психологической помощи, социально-психологическое и психологическое консультирование, психологическая диагностика и обследование личности, психологическая коррекция.

Социально-педагогические услуги:

4.1. Социально-педагогическое консультирование, диагностика, коррекция.
4.2. Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам общественной жизни.

Социально-правовые услуги :

5.1. Помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц, оказание помощи в написании писем.
5.2. Оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат.
5.3. Содействие в получении бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством.
5.4. Содействие в сохранении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности либо на ином праве в течение всего времени проживания в интернате, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного социального обслуживания по истечении указанного срока, если ранее занимаемое жилое помещение было передано городу Москве и предоставлено иным гражданам в установленном порядке.

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:

6.1. Обучение инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации.
6.2. Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания.
6.3. Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Домашний отпуск

Порядок оформления временного выбытия (предоставления домашнего отпуска) получателей социальных услуг Государственного бюджетного учреждения города Москвы Психоневрологического интерната № 34 урегулирован приказом Государственного бюджетного учреждения города Москвы Психоневрологического интерната № 34 (далее – ГБУ ПНИ № 34) от 23 августа 2018 года № 202 «Об утверждении Положения о порядке оформления временного выбытия (предоставления «домашнего отпуска») дееспособных и совершеннолетних недееспособных получателей социальных услуг».

Для оформления «домашнего отпуска», родственником или иным лицом, необходимо обратиться с заявлением (Приложение № 1) о предоставлении совершеннолетнему недееспособному гражданину «домашнего отпуска» к заведующему отделением ГБУ ПНИ № 34 и заполнить обязательство об обеспечении ухода за совершеннолетним недееспособным получателем социальных услуг (Приложение № 2), во время нахождения в «домашнем отпуске».

После поступления заявления, обязательства, а также заключения врачебной комиссии ГБУ ПНИ № 34 о возможности нахождения в домашнем отпуске, работники социальной службы организуют и проводит комиссионное (не менее 2-х работников учреждения) обследование материально-бытового положения и социальных условий проживания в отношении адреса, находящегося на территории города Москвы, где планируется нахождение совершеннолетнего недееспособного лица.

Если адрес, где планируется нахождение совершеннолетнего недееспособного гражданина, находится на территории области или в другом регионе, ГБУ ПНИ № 34 не позднее одного дня с момента поступления заявления направляет запрос в орган опеки и попечительства, на территории которого находится адрес, о предоставлении результатов обследования материально-бытового положения и социальных условий проживания;

Заключение врачебной комиссии о возможности направления получателя социальных услуг в «домашний отпуск», при наличии заявления и обязательства родственников или иных лиц, об обеспечении ухода за совершеннолетним недееспособным получателем социальных услуг и результаты обследования материально-бытового положения и социальных условий проживания рассматриваться на Опекунской комиссии ГБУ ПНИ № 34.

Решение Опекунской комиссии ГБУ ПНИ № 34 является основанием для предоставления «домашнего отпуска» совершеннолетнему недееспособному гражданину, являющемуся получателем социальных услуг в ГБУ ПНИ № 34.

ЗАЯВЛЕНИЕ О предоставлении совершеннолетнему недееспособному лицу «домашнего отпуска» Скачать

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО на время пребывания в домашнем отпуске совершеннолетнего недееспособного гражданина

Общество страны не считается благополучным, если его граждане, оказавшиеся в тяжелых жизненных ситуациях, не в состоянии получить социальную защиту и помощь. Развитие и финансирование разнообразных видов социального обслуживания не мене важны в достижении благополучия страны, чем рост экономической, научной, здравоохранительной, образовательной и культурной областей.

В России список социальных услуг для инвалидов и людей преклонного возраста гарантирован Федеральным законом 1995 года и редактирован в 2004 году. Но не следует считать, что социальная поддержка распространяется на обслуживание только нетрудоспособных граждан, а именно: нуждающихся инвалидов и пенсионеров. В современном законодательстве значительно расширены категории людей, имеющих право социального обслуживания. Это значит, что изменился характер и форма, список видов социальных услуг, направленных на поддержку, нуждающегося населения.

Основные виды

Социальное обслуживание как один из важнейших факторов социальной защиты населения РФ в настоящее время имеет девять основных видов, которые должны способствовать практическому решению сложных ситуаций жизнедеятельности общества в целом, отдельных семей и личности. Вот этот список видов обслуживания:

1. Стационарное.
2. Полустационарное (отделения дневного, ночного присутствия).
3. Надомное обслуживание.
4. Обеспечение временным приютом.
5. Социальная реабилитация.
6. Срочное обслуживание.
7. Материальная помощь.
8. Социальная консультация.
9. Социальный патронаж.

Необходимо рассмотреть подробнее, какую именно помощь предоставляет клиентам социальных центров каждый из этих видов обслуживания, а также кто из нуждающихся граждан имеет право ими воспользоваться.

Стационарное обслуживание

Под стационарными социальными видами услуг социального обслуживания подразумевается круглосуточное пребывание нуждающихся граждан в специально оборудованных для этой цели заведениях. Такие учреждения предназначены для людей, полностью или частично неспособных к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающихся в постороннем уходе, бытовом обслуживании, постоянном присмотре, медицинской помощи, а именно:

• пенсионеры;
• ветераны;
• инвалиды (как взрослые, так и дети);
• граждане с физическими или психическими нарушениями;
• сироты и несовершеннолетние, оказавшиеся в затрудненных жизненных ситуациях либо лишенные опеки.

Учреждения стационарных видов социального обслуживания отличаются по назначению, пребывание в них может быть временным или постоянным. Есть общего типа дома-интернаты, куда принимают граждан пенсионного возраста, совершеннолетних инвалидов (первая, вторая группа), которые полностью или частично неспособны к самообслуживанию.

Для несовершеннолетних предоставляются учреждения общего типа, куда направляются сироты, дети без постоянной либо временной родительской опеки или оказавшиеся в тяжелой для ребенка жизненной ситуации.

Детские стационарные заведения могут быть специализированными, предназначенными для несовершеннолетних с физическими недостатками, психическими расстройствами, инвалидов. Психоневрологические интернаты для взрослых также относятся к подобным видам учреждений социального обслуживания.

Надомное обслуживание

Одна из форм социальной поддержки реализуется по отношению к инвалидам и пенсионерам, которые в состояние осуществлять хотя бы необходимые действия самообслуживания. Когда у этих людей нет крайней необходимости переезжать в стационарные заведения, работники соцслужб оказывают помощь клиентам в условиях их привычного бытового окружения, то есть на дому.

Под видами социального обслуживания такого рода подразумевается медицинская доврачебная помощь, различного бытового и гигиенического характера услуги, доставка продуктов.

На дому помощь предоставляется также людям, которые не могут быть помещены, согласно перечню противопоказаний, в стационарные заведения, но зависят от постороннего ухода.

Специализированные районные центры своим клиентам обязаны:

• предоставить своевременную медицинскую помощь;
• организовать доставку продовольствия;
• содействовать в приобретении медпрепаратов;
• организовать сопровождение в медучреждения;
• помогать поддерживать условия, соответствующие требованиям гигиены;
• содействовать получению правовых и юридических услуг;
• оказать содействие в осуществлении ритуальных услуг.

Заведения полустационарного обслуживания

Относится полустационарное социальное обслуживание к формам и видам услуг, которые также осуществляются в специальных заведениях, но не постоянно, а в определенное время суток. Такое обслуживание распространяется на инвалидов и пенсионеров, способных активно передвигаться и обслуживать себя, на детей, которые пребывают в сложных психологических, физических и материальных обстоятельствах.

В этих заведениях работники социального обслуживания виды услуг гражданам оказывают в такой форме:

• предоставляют горячее питание, спальное место с чистой постелью и другие бытовые условия, а также элементарные условия для досуга;
• помогают получать путевки для санаторного лечения, мероприятий лечебно-оздоровительного и реабилитационного характера, добиться протезирования;
• организовывают условия для санитарно-гигиенических действий;
• предоставляют помощь психолога;
• содействуют в получении профподготовки, образования, трудоустройства;
• помогают получить правовые услуги;
• оказывают помощь ритуальных услуг.

Также в РФ действуют полустационарные учреждения ночного пребывания. В них предоставляется ночлег, необходимая доврачебная помощь, бесплатное единоразовое питание, средства гигиены и другие социальные виды обслуживания гражданам, не имеющим какой-либо определенной занятости и жилья, а также, освободившимся недавно из мест заключения. Последним работники социальных центров также помогают восстановить документы, социальные связи с родственниками и права на жилье.

Заведения временного приюта

В отличие от полустационарных заведений, работающих только в определенное время суток, социальные гостиницы, приюты и специализированные адаптационные центры предоставляют клиентам социальных служб временный круглосуточный приют и некоторые другие виды услуг.

Временный приют, прежде всего, необходим детям, оказавшимся без жилья: сиротам; детям, лишенным родительского попечения; подвергшимся домашнему насилию; оказавшимся в ситуациях, жизненно сложных для ребенка. Для таких детей организована особая программа принципов социального обслуживания.

У видов социального обслуживания несовершеннолетних во временных приютах спектр услуг и мероприятий гораздо шире, чем для взрослых. Помимо благоустроенного жилья, питания, медицинской помощи, гигиенических условий и организованного досуга, дети получают содействие педагогов, учителей, психологов, юридических и правовых представителей. Такие приюты действуют как центры социальной детской реабилитации. Они помогают устроить дальнейшую судьбу несовершеннолетних, предупреждая тем самым детскую беспризорность.

Также временный приют с питанием, хорошими жилищными и бытовыми условиями предоставляется инвалидам, пенсионерам, которые способны передвигаться и хотя бы частично обслуживать себя.

Такими видами социального обслуживания пользуются люди, нуждающиеся в присмотре, но временно лишенные заботы своих родственников из-за болезни опекунов, их отъезда в отпуск, командировки и других причин отсутствия.

Временными приютами могут воспользоваться люди, ставшие жертвами насилия, стихийных бедствий, военных конфликтов, бездомные и другие граждане.

Материальная помощь

Говоря о видах социального обслуживания, население получает их, преимущественно, в виде услуг длительного действия. Материальная помощь несет кратковременный или разовый характер и предоставляется малоимущим и нуждающимся гражданам, попавшим в сложную ситуацию, такую, например, как последствия стихийного или социального бедствия.

Материальная поддержка может выражаться в виде денег, а также предметов одежды, обуви, теплых и детских вещей, гигиенических, транспортных и технических средств, топлива и другого.

Срочное соцобслуживание

Это разовая помощь, которую получают граждане в специализированных отделениях социального обслуживания. К формам и видам срочной поддержки прибегают, в первую очередь, инвалиды и пожилые люди. Гораздо меньший процент составляют одинокие граждане, многодетные и неполные семьи, безработные, бездомные, погорельцы, беженцы и другие люди.

На срочную разовую помощь может рассчитывать каждый нуждающийся, попавший с тяжелую для жизни ситуацию. Для этого необходимо в отделение ЦСО подать заявление и приложить документ, который подтверждает минимальный доход или дает право получить соцпомощь.

Срочные отделения могут в разовом порядке обеспечить одеждой, теплыми вещами, предметами, необходимыми в первую очередь, продуктовым пайком или горячей пищей, оказать элементарную или организовать экстренную медпомощь, посодействовать в трудоустройстве, юридической и других консультациях.

Денежная помощь в отделениях срочной соцподдержки предусматривается, когда небольшие суммы необходимы гражданам, к примеру, для получения или восстановления документов и других подобных действий.

Социальная консультация

Не менее, чем материальная, в работе социальных центров важна консультативная поддержка клиентов, которая заключается в таких видах помощи:

• информационной;
• психологической;
• педагогической;
• правовой.

Контактную информацию (при непосредственном общении со специалистом), а также письменную и дистанционную (по телефону) консультационную помощь оказывают практически в каждом заведении социального обслуживания.

Кроме того, по одному из 300 работающих в стране телефонов линии доверия можно получить информационно-психологическую поддержку. И эта практика продолжает распространяться.

Кто и зачем прибегает к консультативным видам деятельности в социальном обслуживании? Инвалиды и пенсионеры, которым трудно приспособиться к определенным переменам и условиям их жизни. Работа социальных консультативных центров — выявить среди этой категории людей тех, кто нуждается в психологической поддержке, правовом консультировании, в проведении работы в семье с целью ослабить социальное напряжение, обеспечить правильный контакт и благоприятные отношения личности с его семьей и обществом.

Инвалиды могут получить наиболее полную информацию относительно получения образования, профессионального обучения и трудоустройства. Пенсионеры обращаются чаще за помощью при оформлении документов и консультаций по поводу пенсионного обеспечения и льгот, судебной защиты их прав и по другим вопросам.

Социальная консультативная поддержка охватывает также и другие категории, нуждающихся граждан: многодетные, неполные и неблагополучные семьи, женщин, детей, безработных и бездомных.

Реабилитационные услуги

Социальная реабилитация — это комплексный процесс медицинских, психологических, трудовых и профессиональных мер, которые направлены на:

• восстановление и сохранение здоровья;
• поддержку социальной адаптации, максимально полноценной жизни человека в обществе и семье;
• содействие в устройстве наиболее благоприятных жизненных условий.

Клиенты служб социальной реабилитации — люди ограниченных возможностей, инвалиды, перенесшие тяжелые заболевания пенсионеры, несовершеннолетние правонарушители, подвергшиеся насилию женщины и дети, попавшие в трудные для жизни ситуации граждане.

Относительно инвалидов такая реабилитация помогает восстановить таким людям их социальный статус, достичь материальной независимости, адаптироваться в семье и обществе.

Для достижения этой цели в реабилитационных отделениях действует особая направленность видов социального обслуживания. Инвалидам помогают трудоустроиться, получить профессиональную подготовку, если она требуется, содействуют в обеспечении передвижными и транспортными средствами, оказывают помощь в протезировании.

Социальный патронаж

Из всех видов обслуживания населения социальный патронаж направлен на контроль особых семей и несовершеннолетних, требующих постоянного и длительного наблюдения со стороны социальных служб, содействия в необходимой материальной, экономической, бытовой, медико-профилактической помощи, а также участии педагогов, психологов и представителей права. Такая работа проводится городскими или районными Центрами поддержки детей и семьи, причем, она считается не социальной услугой, а сопровождением.

Какие семьи и дети подлежат патронажу? Те, которые находятся в социально неблагоприятной и опасной ситуации с тенденцией к снижению возможности самостоятельно обеспечивать основные потребности и условия жизни. Пристальное внимание уделено семьям, где родители или опекуны игнорируют свои обязанности в отношении содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних, проявляют жестокость по отношению к ним или своим поведением оказывают отрицательное воздействие на поведение детей.

Также в социальном сопровождении нуждаются семьи, попавшие в тяжелые жизненные условия и неспособные самостоятельно справится с ситуацией. Это неполные, многодетные семьи, родители, воспитывающие детей-инвалидов, или сами являющиеся инвалидами. В каждом отдельном случае способы и методы работы патронажа подбираются индивидуально.

В РФ постепенно выстраивается новая система социального обслуживания и обеспечения, которая будет отвечать актуальным общественным потребностям. Такая система должна основываться на реальных доходах граждан, их насущных проблемах. Ведь развитая социальная поддержка наиболее незащищенных и уязвимых слоев населения отражает экономическую стабильность государства.